2004-10-21 第161回国会 衆議院 憲法調査会 第2号
しかし、専門的分野ということについてはやはり行政相談委員の力はまだ十分でないということがありますので、この辺を調整するのであれば、オンブズマンというものは、一般オンブズマンよりは特殊オンブズマンを分野ごとに設けるという方向が望ましいのではないかというふうに思っております。
しかし、専門的分野ということについてはやはり行政相談委員の力はまだ十分でないということがありますので、この辺を調整するのであれば、オンブズマンというものは、一般オンブズマンよりは特殊オンブズマンを分野ごとに設けるという方向が望ましいのではないかというふうに思っております。
宇都宮参考人の説明によりますと、現在、川崎市を初めとして、特殊オンブズマンを含めて、四十近いオンブズマンが地方において導入されております。住民と行政がより身近である地方での経験につきまして、十分に検証し、よりよい制度を構築していくべきであります。
そこで表明された発言を小委員長として総括すれば、議会型オンブズマンの設置が必要であるとの見解、その設置を憲法で規定すべきであるとの見解、既存の行政相談制度の活用や衆参の行政監視に関する委員会の機能強化をまず図るべきであるとの見解等が示されたほか、オンブズマンの憲法上の位置づけ、特殊オンブズマンや地方オンブズマンの必要性の有無、オンブズマンを導入する際の留意点、情報公開制度との関係、オンブズマンの組織
それから、同じ文献の次のページに「管轄対象による分類」ということで、これは、例えば議会オンブズマンは行政全般に対して調査をするわけでございますけれども、特殊オンブズマンとか、私は特別オンブズマンと言っておりますけれども、ノルウェーの子どもオンブズマンとか、あるいはスウェーデンに、報道オンブズマンとか消費者オンブズマンとか男女差別の撤廃に関するオンブズマンとか、さまざまなオンブズマンができております。
○衛藤（征）小委員 先ほど杉浦委員からも御指摘がありましたが、我が国におきましては行政相談制度が整備されておるわけですが、一般のオンブズマンよりも、警察、刑務所、報道等のような、専門性があり、人権侵害のおそれの大きい分野に限定したいわゆる特殊オンブズマンを整備した方がいいのではないかという意見もあるわけですが、この点、参考人はどのようにお考えでございましょうか。
そこで、政府関係のオンブズマンに限って物を考えますと、議会オンブズマンと他のいわゆる特殊オンブズマンとは必ずしも性格が同じでないということが一点。 それからもう一点は、スウェーデンの国政機構といいましょうか、行政機構というものはかなり特殊である。